《紀律處分條例》“六大紀律”典型案例評析之工作紀律

來源:人民網-中國共產黨新聞網 ??時間:2016-06-29
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不擔當就要被問責

部分條款

第一百一十四條 黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

典型案例

中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生等人因下屬部門和單位違反財經紀律和中央八項規定精神問題受到責任追究。南海東部管理局所屬生產部等多個部門和單位違反財經紀律套取現金、私設“小金庫”,以會議費為名報銷吃喝費用、違規在度假村和五星級酒店開會,相關直接違紀人員受到處理。因落實主體責任不力,劉再生和該局黨委委員、副局長杜玉杰分別受到黨內警告、黨內嚴重警告處分;因落實監督責任不力,該局黨委副書記、紀委書記高廣生受到黨內嚴重警告處分。

分析點評

黨委書記、紀委書記雙雙被追責,源于全面從嚴治黨主體責任的缺位。落實全面從嚴治黨主體責任是對黨章規定的重申,是各級黨組織職責所在、使命所系。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面,其中黨委負主體責任,紀委負監督責任。

從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看,全面從嚴治黨主體責任落實不到位,黨的建設失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領導虛化弱化淡化,是許多地區和單位的共性問題,也是導致各種亂象出現的總病根。對此,中央多次強調要抓住主體責任這個“牛鼻子”,用好責任追究這一“撒手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。山西出現塌方式腐敗,中央對省委領導班子進行了改組性質的調整;湖南衡陽賄選案、四川南充賄選案中,相關黨組織負責人被嚴肅處理……據初步統計,今年上半年,中央和省區市共點名道姓曝光因落實“兩個責任”不力被追責的典型案例100多起。

權力就是責任,責任就要擔當?!稐l例》在修訂中,將“黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力”作為一種違紀行為專門予以明確,以剛性約束向各級黨組織及負有領導責任者揚起了“鞭子”,使全面從嚴治黨的責任追究更加切實可行。在《條例》面前,那些對全面從嚴治黨認識跟不上、工作不落實,不敢擔當、不敢負責、躲躲閃閃、遮遮掩掩的領導干部,必將面臨“挨板子”的懲罰。

《條例》有關修訂情況

《條例》中所指工作不是一般意義上的工作,而是指黨的工作,如黨的宣傳、組織、統戰工作等。黨章規定,黨的干部是人民的公仆,這就要求黨員干部把心思用在謀事創業上,放在為民謀利上。

新修訂的《條例》在第十章“對違反工作紀律行為的處分”中,吸收了原《條例》和《廉政準則》中的部分內容,并將一些籠統的規定進行整合、細化,增加7條、完善4條,除黨組織失職行為外,濫用職權和玩忽職守行為、失泄密行為、違反外事工作紀律等行為也被列入違反工作紀律的范疇,警示黨員干部對黨的工作就要好好干、負責干,否則將面臨黨紀的懲處。

特別需要指出的是,《條例》結合當前突出問題和黨的十八大以來的紀律審查實踐,增加了黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等違紀條款,釋放出“不擔責就要被問責”的強烈信號,倒逼各級黨組織履行管黨治黨責任。 

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